2022. 1. 13.

2022년도 주요업무 계획

남원시의회

(의회사무국)

	목 차
	□ 일 반 현 황	---	1
	□ 2021년도 주요업무 성과	---	5
	□ 2022 의정운영 비전과 전략목표	---	6
	□ 2022년도 주요업무 계획	---	7
	1. 의정활동 전문성 및 의원 역량 강화	----	9
	2. 전략적 홍보를 통한 시민 공감대 확산	----	10
	3. 시민과의 다각적 소통으로 열린 의회 구현	----	12
	4. 효율적이고 안정적인 의사운영 지원	----	13
	5. 대외 교류 협력 및 연대 활성화	----	15
	6. 의회 인사권 독립 관련 제도 및 조직 정비	----	16
	7. 청소년 의회교실 운영	----	17

일 반 현 황

		의회 기구

			의 장
			부 의 장
운영위원회			자치행정위원회				경제산업위원회
소관부서			소관부서				소관부서
의회사무국			실(감사,기획,소통) 자치행정국 보건소 관광시설사업소				경제농정국 안전건설국 농업기술센터 환경사업소 상수도사업소

		의 원

❍ 선거구수 : 6개 (1읍 15면 7동)

❍ 의 원 수 : 16명

경 력 별			연 령 별				직 업 별
초선	재선	3선 이상	30대	40대	50대	60대 이상	농업	상업	기타
8	2	6	0	2	8	6	2	7	7

		사 무 국

❍ 기 구

			사 무 국 장
						전 문 위 원 (자치행정, 경제산업, 운영)
						․의안 심사 ․위원회 활동 보좌 ․위원회 국내․외 연수(견학) ․위원회 의사진행 보조
의 정 담 당				의 사 담 당				홍 보 담 당
․의회 기본운영계획 수립 ․예산 편성․집행 ․의전 및 대외 협력 교류				․본회의 의사진행 보조 ․회의록 속기, 자료관리 ․의안 및 민원접수, 처리				․홍보계획 수립·조정 ․간행물·영상제작 ․보도자료, SNS관리

❍ 직 원

구 분	계	4급	5급	6급	7급	8급	9급
정 원	30	1	2	5	12	5	5
현 원	24	1	2	5	8	7	1

* 파견2(운전직), 정책지원관 4

* 청원경찰 1, 공무직 6, 기간제 3

		시설․장비

❍ 시 설

구 분		면 적(㎡)	구 분		면 적(㎡)
계 1,268㎡
본 회 의 장		258	국 장 실(부속실)		40
대 회 의 실		120	사무국‧전문위원실		149
의 장 실		58	회 의 실	자치행정	88
부 의 장 실		33		경제산업	81
부 속 실(탕비실)		40	위원회연구실	자치행정	17
위원장실	운 영	31		경제산업	17
	자치행정	31	도 서 실		14
	경제산업	31	문 서 고		14
의원사무실(11개소)		194	기타(통신실,대기실,창고,복도)		689

❍ 장 비

차량	P C	노트북	복사기	방송 ·음향	디지털 카메라	FAX	회의실 카메라	서버
4대	54대	22대	3대	4식	3대	1대	4식	4대

		도 서

(단위 : 권)

구분	계	철학	종교	사회과학	순수과학	기술과학	예술	어학문학	역사	기타
보유 수량	2,941	353	125	649	37	91	48	1,050	356	232

2021년도 주요업무 성과

		회기 운영 및 의안 처리

□ 회기 운영 : 7회 /93일(정례회 50일, 임시회 43일)

□ 의안 처리 실적 : 접수 213건(처리 207, 보류 6)

- 처리 207건 : 조례안 124, 동의안 22, 예산안 3, 기타 58

□ 진정 민원접수 및 처리 : 진정민원 접수 8건 (처리완료 8, 추진중 0)

		의정활동 역량 및 전문성 강화

□ 선진지 비교견학	: 3회(자행위 3, 경산위 1)

□ 위원회 현지 답사	: 11회(자행위 5, 경산위 6)

□ 연구단체 간담회	: 20회(5개 연구회별 4~5회)

□ 정례회 대비 전체의원·위원회별 연수	: 5회(전체1, 자행위2, 경산위2)

		시민 친화적 홍보를 통한 소통 확대

□「남원의정」홍보책자 발간 :  2회(2월·9월/ 각 4,800부)

□ 신문, 인터넷배너, 팸플릿 등 광고 : 73회

□ 수어 통역 실시 : 제241~247회 임시회·정례회 본회의

□ 의정활동 영상제작 및 방송송출 : LG헬로비전(주요업무보고, 행정사무감사 등)

□ 홈페이지 및 페이스북 운영 : 회기 안내, 의정활동, 보도기사 스크랩 공유 게시 등

□ 카드뉴스 제작·홍보 : 30장(제247회 정례회 등 의정활동 관련)

		안정적‧체계적인 의회 운영

□ 청소년의회교실 운영	: 6회

□ 인사권독립 관련 업무협의체 운영	: 10~12월

□ 비회기중 정례의원총회 개최	: 5회(2, 3, 5, 7, 8월)

□ 비상시적 간담회 운영	: 2회(3, 4월)

2022년 업무추진 방향

비 전		시민과 함께 하는 열린 의회 구현

목표		◦안정적‧체계적인 의사운영 지원 ◦시민중심의 자치입법 기능 강화 ◦시민과 소통하는 의정활동 홍보

전 략 과 제		◦효율적이고 안정적인 의사운영 지원 ◦의원 전문성 강화로 정책의회 실현 ◦시민참여 활성화 및 시민사회 연대 구축 ◦안정적 소통채널 확보 및 전략적 홍보 기획

2022년도 주요업무 계획

1		의정활동 전문성 및 의원 역량 강화

□ 의정활동의 전문성 강화를 위한 연수·교육·견학 등 추진

□ 의정활동의 현장성 제고를 위한 현지답사·견학 등 추진

□ 추진방향

❍ 민생 및 현안 관련 조례 발굴을 위한 역량 강화

❍ 충실한 행정사무감사□조사를 위한 전문성 강화

❍ 생생한 생활현장 중심의 의정활동 전개 지원

□ 추진계획

❍ 정례회 대비(예산·결산·행정사무감사) 맞춤형(초·다선) 연수: 10월중

❍ 공공기관(지방자치인재개발원, 국회의정연수원) 위탁연수 지원 : 수시

❍ 소규모 그룹별 교유기관 민간위탁 연수·교육 지원 : 수시

❍ 위원회별·주제별 선진지 비교견학 : 연1~2회

❍ 공무국외연수 추진 : 코로나 상황 감안 추진(제9대)

❍ 시정 현안 및 주요 사업장에 대한 현장 중심 의정활동 전개

❍ 의원연구단체 구성·활동 지원으로 의원 전문성 강화

❍ 정책지원관 배치로 의원별 전문분야 지원

❍ 법률고문·입법고문 운영 활성화

□ 기대효과

❍ 연구하는 의회상 정립으로 정책 및 의제 선도

❍ 의원의 전문성 및 정책역량 강화로 정책의회 실현

2		전략적 홍보를 통한 시민 공감대 확산

□ 다양한 매체를 통하여 의정활동을 신속․정확하게 홍보함으로써 시민과의 공감대 확산

□ 추진계획

□ 언론매체 활용 체계적 홍보

❍ 연간 보도계획으로 체계적인 보도(연간)

- 기획보도(신년계획, 회기별 특집, 연말결산 등)

- 정기보도(회기중 위원회별·의원별·사안별 안배)

- 수시보도(의원수상, 의정활동 등)

❍ 타겟형 시안 제작 광고(월별)

- 광고시안을 제작하여 언론 광고에 활용 및 기사 지면 확보

- 조례 및 안건 통과, 원 구성 등 내용

□ 인쇄물·발간물을 활용한 홍보

❍『남원시의회 30년사』발간(상반기)

- 사진으로 보는 남원시의회, 남원시의회 역사, 역대 의정활동

❍『제8대 의정백서』발간(하반기)

- 제8대 의회 임기 종료와 함께 자료수집, 제작, 발간

❍『의정소식지』발간(상·하반기)

- 제44호(2022. 1.), 제45호(2022. 9.) 발간으로 의정활동 홍보

❍ 『제9대 의회안내』 및 2023 의회다이어리 제작(하반기)

- 의회 안내, 제9대의회 의장단 구성 등 내용 포함

□ 영상물·이미지를 활용한 뉴미디어 홍보 활성화

❍ 쌍방향 소통형 홈페이지 운영 활성화

❍ 홍보영상 제작·송출(연중)

- 위원회 회의 방송 송출 (상반기 1회, 하반기 5회)

- 의회·의원 안내 등 광고영상 제작 송출, 유튜브 등 전파

※ 30초 컨텐츠 제작하여 다양한 채널 광고 송출, 컨텐츠 활용

❍ 제9대 남원시의회 홍보영상 제작(하반기)

- 제9대 의회 구성에 따른 영상 제작, 홍보에 활용

❍ 카드뉴스 제작(회기별)

- 의정활동 요약, 조례설명, 위원회별·의원별·의안별 제작

- 제작 이미지는 홈페이지, 의원별 SNS 등 활용 가능

□ 기대효과

❍ 의정활동 전반에 걸쳐 시의성있는 홍보로 일하는 의회상 정립

❍ 의정활동 내용에 대한 시민친화적 컨텐츠로 접근성 향상

❍ 영상 등 다양한 미디어를 통해 다양한 소통채널 구축

3		시민과의 다각적 소통으로 열린 의회 구현

□ 의정활동 공개, 공간 개방, 시민간담회 등 다양한 기획으로 열린의회 구현

□ 추진계획

□ 주도적 소통으로 민의의 전당 구현

❍ 이슈별 토론회·공청회의 선제적 추진(비정기적)

- 비정기적으로 시민관심사를 파악하여 의견청취

- 조례 입안 과정에서 사전 공청회·토론회 추진

- 결산안 심사·예산안 심의 전 ‘남원살림토론회’ 기획·추진

❍ 시민단체 등 초대 간담회 추진(정기적)

- 주요 시민단체·직능대표 등 초대 간담회(소상공인단체, 농민단체 등)

- 찾아가는 의회 운영(사업현장·기업·시설 등 방문)

□ 정보 공개·공간 개방으로 열린 의회 실현

❍ 개정지방자치법 제도 구현

- 주민조례발안제 담당관 지정(온라인주민참여조례시스템 활용)

- 겸직신고내역 포함하여 의정활동 전반 공개(홈페이지 활용)

❍ 책임있는 민원 처리

- 진정민원·인터넷 민원 등 현장확인 필수 및 처리결과 수시 확인

❍ 기자회견문·입장문 등 시민 브리핑 장소 제공(대회의실)

□ 새로운 소통 방안 추진

❍ 월 1회 정기적 표창 실시

- 연간 표창 계획을 수립하여 체계적, 정기적, 능동적 표창

- 의원들과 함께 하는 시상식 등 표창의 명예 제고

❍ 의회 내부 소통 추진

- 의장단 회의 정례화 추진

- 사무국-의원 간담회, 전·현직 의원 간담회 추진

4		효율적이고 안정적인 의사운영 지원

□ 연간 회기운영계획 수립으로 예측 가능하고 의정활동 지원

□ 시정현안에 신속하고 적극적인 대응으로 시의적절한 회기운영

□ 개    요

❍ 회기일수 : 조례상 120일 이내로 규정 (정례회 60, 임시회 60)

❍ 상반기 회기운영 : 4회 / 28일(임시회 : 4회/ 28일)

※ 의원 총선거가 있는 연도의 의회 운영 기본 일정은 1월부터 6월까지 작성(「남원시의회 회기 및 운영 등에 관한 조례」 제5조)

□ 추진방침

❍ 차질 없는 회기 운영 및 의안처리 지원

❍ 원활한 제8대 의회 마무리 및 제9대 의회 개원 준비

❍ 효율적인 회의록 작성 및 자료 관리

❍ 체계적이고 실효성 있는 자료 관리

- 의원자료요구 사전접수, 중복 요구 및 심사 지양, 자료의 의원간 공유

□ 추진계획

❍ 상반기 회기일정 : 임시회 4회 / 28일

‣ 주요 업무보고, 국가예산추진 상황보고, 일반안건 처리 등

❍ 하반기 회기일정(예정) : 임시회 2회, 정례회 2회

‣ 제9대 남원시의회 원 구성 후 결정

‣ 주요 업무보고, 2021년도 결산검사 승인, 행정사무감사 등

□ 2022년도 상반기 회기일정 및 하반기 회기일정(안)

❍ 상반기 회기일정 : 4회 / 28일(상반기)

회 기	기 간	일수	주 요 의 안
제248회 임시회	1월 1.13(목) ～1.21(금) *설:2.1(화)	9일 (휴일2)	◦ 개회․폐회 (2일) - 2022년도 시정보고(시장) ◦ 상임위원회 활동 (5일) - 2022년도 실과소 주요업무보고 - 일반안건 심사 등
제249회 임시회	3월 3. 17(목) ～3.24(목)	8일 (휴일2)	◦ 개회․폐회 (2일) ◦ 상임위원회 활동 (4일) - 2021년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 보고 - 2021년도 명시․사고이월사업 추진상황 보고 - 일반안건 심사 등 ※ 결산검사위원 선임
제250회 임시회	4월 4. 13(수) ～4.20(수)	8일 (휴일2)	◦ 개회․폐회 (2일) ◦ 상임위원회 활동 (4일) - 2023년 국가 예산확보 추진상황 보고 - 일반안건 심사 등
제251회 임시회	6월 6.14(화) ～6.16(목)	3일	◦ 개회․폐회 (2일) ◦ 상임위원회 활동 (1일) - 일반안건 심사 등

❍ 하반기 회기일정(예정)

회 기	기 간	주 요 의 안
제252회 임시회	7월	◦ 제9대 의회 전반기 의장단 선출
제253회 임시회	7월	◦ 하반기 주요 업무보고
제254회 정례회	9월	◦ 2021년도 세입·세출 결산 등
제255회 임시회	10월	◦ 주요업무 및 국가예산추진실적 보고 등
제256회 정례회	11월~12월	◦ 행정사무감사 및 2023년 예산안 심사

5		대외 교류협력 및 연대 활성화

□ 지방자치단체간 및 지방의회간 우의를 증진하고 지역발전방안을 모색하기 위하여 국내외 교류협력과 현안별 연대를 활성화

□ 개 요

❍ 정례적 교류협력 도시 및 의회

- (국외) 중국 염성시 인민대표위원회(우호협력교류협의 : 2000. 2.16)

- (국외) 일본 히오키시(우호협력교류협약 : 2008. 5. 1)

- (국내) 부산광역시 남구의회(자매결연 : 2011. 5. 3)

- (국내) 경기도 안양시의회(우호교류협약 : 2019. 8. 2)

※ 2022. 상반기 코로나 추이에 따른 교류 추진

❍ 전라북도 시·군의회 의장단 협의회

※ 2022. 상반기 월례회 개최 없음.

□ 추진 계획

❍ 코로나 추이에 따라 교류협력 행사 추진

❍ 제9대 의회 개원에 맞춘 서신교환, 정례적 인사, 행사 추진

❍ 사안별 의회간 교류협력 강화

- (예) 지방자치법 관련 도내 시군의회 추진상황 공유

- (예) 수해 관련 섬진강권 8개 시·군 의회간 연대 추진

- (예) 지리산권 특별지방자치단체 추진 대응 의회간 연대 추진

❍ 공무국외연수 활용 의회 차원의 교류협력 추진

- 공무국외연수 시 의회 및 기관 방문 활성화로 독자적 교류

□ 기대 효과

❍ 자매결연 및 사안별 교류 활성화로 의회 위상 제고

6		의회 인사권 독립 관련 제도 및 조직 정비

□ 개정 지방자치법 시행에 따라 지방의회의 인사권 독립의 취지를 구현하기 위해 관련 제도 및 조직 정비 추진

□ 개 요

❍ 지방자치법 개정(2022. 1. 13. 시행)

- 지방공무원법 등 관련 법률 및 시행령 개정

□ 대응 상황

❍ 지방자치법 개정에 따른 자치법규 정비

- 조례10, 규칙8(제247회 정례회), 조례3, 규칙2(제248회 임시회 예정)

❍ 조직 개편 및 직원 인사 정비

- 조직개편(홍보담당 신설, 2021. 12.)

- 정원 5명 증원(인사담당자1, 정책지원관4, 2021. 12.)

※ 남원시의회사무국  정원 30명, 기준인건비 반영

- 직원 전·출입 수요조사(2021. 12.) : 전입24, 파견2, 전출 10

❍ 사무실 리모델링

- 홍보담당 파티션 설치(2022. 1.)

- 정책지원관 사무공간(2층 휴게공간 활용) 마련 리모델링(2022. 2.)

□ 금후 계획

❍ 인사위원회 위원 임명·위촉(7명, 2022. 1. 13.)

- 인사운영기본계획 승인, 공무원 충원계획, 승진임용사전심의 등

❍ 추가 인력 충원 채용

- 정책지원관 4명(상반기 경력경쟁임용 자체채용)

- 행정 9급 2명, 운전9급 1명(공개경쟁채용 위탁실시, 2023년 배치)

※ 퇴직 2명, 파견종료 1명

- 직급·직렬 조정 추진으로 소수직렬 안정화(운전직, 속기직)

❍ 예산편성·후생복지·복무·노동조합 등 인사권독립 관련 시와 지속 협의

7		청소년 의회교실 운영 활성화

□ 청소년 및 지역 주민들에게 지방의회의 기능과 역할에 대해 직접  체험할 수 있는 기회 제공

□ 개    요

❍ 운영계획 : 연 6회(상반기 3, 하반기 3)

※ 추진실적 : 19년 7회(5개 학교 224명), 20년 0회(코로나19로 인해 미운영)

21년 6회(6개 학교 150명)

❍ 대    상 : 청소년 의회교실 체험을 희망하는 학교 및 단체(관내 재학 중인 청소년)

❍ 인원/장소 : 회당 20명 정도 / 본회의장

❍ 행사내용 : 의회현황 설명, 개회식, 의장선출, 안건처리, 질의답변, 기념촬영 등

※ 코로나19 전염병 확산 지속시 미추진 및 진정시 추진

□ 추진방법

❍ 교육청 및 대상 학교 측과 협의 추진

❍ 의회 홈페이지 공고를 통한 희망 단체 접수

❍ 1일 의원 체험 및 역할 부여로 의회‧의원 이해의 기회로 활용

청소년 의회교실

계  획  수  립

의사담당

2~3월중

⇒

의회교실 모집안내

및  참  가  신  청

교육청, 학교

3~4월중

⇒

운영일정 확정 및

운   영   준  비

의사담당

운영 3주전

⇒

청소년 의회교실

운           영

의사담당

4~11월중

□ 기대효과

❍ 지방의회 및 의원의 역할에 대한 이해 증진 도모

❍ 민주시민으로서의 자질과 민주적인 회의능력 함양